Ngay năm đầu thực hiện Đề án 25, Quảng Ninh đã giảm được 1.097 biên chế trong ngành giáo dục - đào tạo do sắp xếp tại tổ chức bộ máy, bố trí kiêm nhiệm các chức danh, các nhiệm vụ; 1.380 biên chế sự nghiệp không hưởng lương từ ngân sách nhà nước do tăng cường tự chủ kinh phí, do chuyển đổi mô hình từ hoạt động đơn vị sự nghiệp sang hình thức hợp tác công-tư; 372 biên chế cán bộ, công chức cấp xã; 1.164 những người thực hiện không chuyên trách. Đặc biệt, tỉnh Quảng Ninh đã cắt chi trả phụ cấp cho số lượng người hoạt động không chuyên trách theo chính sách riêng của tỉnh này là 17.433 người, trong đó có hàng nghìn tổ trưởng dân phố, xóm trưởng…

Đây là kết quả của việc giảm 67 đơn vị thuộc cấp ủy, UBND cấp huyện; 7 đơn vị thuộc phòng và 96 điểm trường trên toàn tỉnh; giảm 9 phòng, ban chuyên môn thuộc các ban của Đảng, MTTQ và các đoàn thể; giảm 46 phòng chuyên môn, đơn vị thuộc sở, ban, ngành; giảm 28 đầu mối trực thuộc cấp sở; chuyển đổi mô hình hoạt động của 39 đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ngành, UBND cấp huyện và 15 trường học mầm non, tiểu học sang doanh nghiệp hoặc hợp tác công - tư…

Nhờ vậy, năm 2014, Quảng Ninh đã tiết kiệm được khoảng 300 tỉ đồng, trong khi công việc vẫn "chạy” tốt. Số tiền trên - bằng khoảng 11,5% tổng quỹ lương của toàn tỉnh và bằng tổng số thu ngân sách nội địa của 6 huyện - được dành cho việc sắp xếp, tinh giản bộ máy và chi cho các công trình phúc lợi, cho đào tạo hoặc đào tạo lại đội ngũ công chức.

Hai lĩnh vực được tinh giản biên chế mạnh nhất trong năm 2014 của Quảng Ninh là y tế và giáo dục. Với giáo dục, toàn tỉnh có 1.489 điểm trường, gấp 3,34 số trường, dẫn đến chất lượng hạn chế, hiệu quả sử dụng kinh phí kém.

"Hệ thống y tế từ tỉnh xuống cơ sở cũng hết sức cồng kềnh. Chỉ riêng cấp huyện có 5 đầu mối chồng chéo chức năng nhiệm vụ: phòng y tế, bệnh viện đa khoa, trung tâm y tế, trung tâm dân số - kế hoạch hóa gia đình” - Phó bí thư thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh Đỗ Thị Hoàng lý giải về việc tinh giản biên chế mạnh ở lĩnh vực này, tại Hội thảo khoa học "Đổi mới tổ chức bộ máy Đảng, chính quyền địa phương - Thực tiễn từ Quảng Ninh” mới đây.

Theo một lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh, việc mỗi phường ở các thành phố lớn đều có trung tâm y tế là không cần thiết, bởi ngoài các bệnh viện công lớn, các thành phố như Hạ Long còn có hàng trăm bệnh viện và phòng khám tư nhân đạt chất lượng, trong khi thực tế, cũng ít người đến trung tâm y tế phường.

Năm 2015, tỉnh Quảng Ninh phấn đấu nâng tổng số các đơn vị sự nghiệp tự chủ từ 20 - 100% kinh phí lên 66/153 đơn vị, tăng gấp đôi so với năm 2014. Năm 2016, 153 đơn vị sự nghiệp sẽ phải tự chủ 100% kinh phí.

Mạnh mẽ hơn, tỉnh Quảng Ninh đặt vấn đề nhất thể hóa một số cơ quan tham mưu giúp việc của khối Đảng với khối chính quyền có chức năng, nhiệm vụ trùng lặp. "Ban tổ chức tỉnh ủy và Sở Nội vụ cùng được giao tham mưu, quản lý về tổ chức, bộ máy, cùng thực hiện nhiệm vụ công tác cán bộ, vì vậy khi hoạt động bị trùng nhau về một số khâu. Ủy ban kiểm tra và Thanh tra có cơ cấu tổ chức bộ máy trùng khớp và cùng có chung nhiệm vụ làm rõ và ngăn ngừa các sai phạm, kiểm soát các hoạt động của các tổ chức, đội ngũ công chức…”
Mô hình tốt cần nhân rộng
Lâu nay chúng ta cứ lúng túng trong việc tinh giảm biên chế do nhiều lý do: Đó là sợ đụng chạm đến con ông cháu cha; đó là sợ vấp phải bức tường bảo thủ có hệ thống từ trước đến nay; Sợ "Việc kiêm nhiệm có dẫn đến quá tải về công việc, làm ảnh hưởng đến việc thực thi các chức năng riêng biệt của mỗi cơ quan hay không? Chưa kể, cùng một lúc kiêm hai vai, người cán bộ đó có khả năng lạm dụng quyền lực để làm những điều sai trái vì lợi ích cá nhân hay không” vv...và vv...
Thực tế, một số đơn vị doanh nghiệp từ trước tới giờ vẫn bố trí Bí thư , công đoàn, đoàn thanh niên chuyên trách, công việc " nhiều không xuế" song khi giám đốc kiêm bí thư, đoàn thể không còn chuyên trách mà kiêm nhiệm thì công việc vẫn chạy ro ro, chẳng sao cả.
Quảng Ninh đã đi đầu trong giảm biên chế mang hiệu quả tốt, cần phải được nhân rộng. Đã đến lúc chúng ta phải quyết tâm cao độ để bộ máy tinh gọn, bới cổng kền và kém hiệu quả.
Hy vọng là Trung ương sớm nhìn ra vấn đề tạo đột phá mới cho vấn đề nói trên
.